2018年10月20日，我国自律研制的大型消防车/水上救援水陆两栖飞机AG600在湖北荆门漳河机场顺利实行水上首飞任务。　　AG600飞机是我国按照中国民航适航证规章拒绝自律研制的大型特种用途飞机，也是目前世界上在专的水陆两栖飞机。AG600飞机具备继续执行森林消防车、水上救援、海洋环境监测与维护等多项特种任务的能力，是国家应急救援根本性航空装备，对空缺我国应急救援航空器空白、符合国家应急救援和自然灾害预防体系能力建设必须具备里程碑意义。　　新形势下，面临多种急难险重的救援任务，如何补足现有短板，更进一步充分发挥航空救援优势，建构航空应急救援体系？针对这些问题，中国应急管理报记者专访了全国人大代表、AG600总设计师单位航空工业特种飞行器研究所*主任设计师张金华。

　　航空救援市场需求大　　目前，国内航空应急救援力量参予灾害现场侦查、人员物资载运等环节的比重仍较低。张金华告诉他记者，森林火灾、海上事故、地震、洪涝、地质灾害、生产安全事故和社会安全事件等再次发生后，利用地面、水面、轨道交通等传统应急救援方式无法及时抵达灾害现场。

　　此时，航空应急救援力量在航空医疗急救、航空消防救援、自然灾害救援和其他非常规突发事件中的起到就突显出来了。　　张金华以航空消防救援为例作了解释。航空消防救援牵涉到城市高层建筑消防车救援和野外火灾救援两方面。

　　在城市高层建筑消防车方面，张金华认为，人口集中于、建筑物密集的现代大城市是火灾多发区。在城市高层建筑火灾救援中，54米低的登临车可以伸展到16层，水柱射程在80米，可以解决问题部分高层建筑火灾问题，但16层以上的区域，登临车无法抵达。

这时候，直升机独具的低空救援优势就获得了体现。他分析道。

　　森林、草原等野外火灾往往具备着火点多、火势牙、波及范围广等特点，火场情况瞬息万变，且起火地点更为偏远、地形简单、交通不便，使用直升机救援是较为好的方法。但是目前，我国直升机数量相比之下符合没法森林屏蔽的必须。

国外用飞机灭火，而我们主要用作载运人员，飞机数量较少，运力严重不足，容许了消防车工作的顺利进行。　　当然，我国可用作应急救援的航空器不只是直升机，还包括运输飞机、通航飞机和特种航空器等，各有各的特点。

张金华说道，AG600在迫降和减速的过程中，不必须中断就需要把12吨水装进，装水时间不多达20秒。而且在展开水上救援时，它一次可以装载50人，填补了直升机荷载小的缺点。　　能力建设遗严重不足　　虽然根本性急需装备的研发早已初贞效益，但航空救援能力、体系建设还不存在严重不足。张金华回应，航空工业特种飞行器研究所专门针对我国航空应急救援体系发展展开了一系列研究，剖析出有一些问题。

　　缺少顶层规划，救援力量集中。张金华说明，航空应急救援是一项简单的系统工程，不仅牵涉到航空领域本身，还牵涉到预测监控、调度指挥官、医疗、气象等诸多领域，牵涉部门众多，必须通过顶层设计使受限的资源获得充分利用。　　装备数量较少，质量较低。

长期以来，我国航空应急救援产业发展缓慢，救援飞机力量捉襟见肘。张金华回应，以直升机为事例，全球现有民用直升机大约2.4万架，平均值每百万人口大约4架直升机。

　　其中，每百万人口中，美国40多架、加拿大50多架。而我国目前的水平为大约1200万人口1架，和世界平均水平差距太远。

救援直升机数量严重不足、单机有效载荷力低等是制约我国直升机应急救援的引人注目因素。张金华说道：根据研究分析，要超过世界平均水平，我国直升机的保有量须要超过6000架以上。

　　基础设施脆弱，资源产于失衡。　　在张金华显然，航空应急救援产业还包括地面服务确保设施、飞机和各类专业人员队伍的协同发展，其中地面确保能力极为重要。

我国在地面确保方面做到得到位。除了机场数量较较少以外，标准化机场建设总体布局也呈现不平衡的特点，现有标准化机场主要产于在东部地区。　　大部分通用航空机场设备简陋，综合功能不完善，与航空应急救援确保能力不存在较小差距。

张金华回想，汶川地震救援时，尽管有大量直升机进发在灾区机场，但由于诸多因素容许，造成飞行中架次不低，相比之下无法符合救援市场需求。　　此外，提升应急救援队伍专业化水平和通航发展水平，合理提高低空空域管制情况，完善国家接管标准化飞机补偿机制也是必须解决问题的问题。　　为推展国家航空应急救援体系建设，去年全国两会期间，张金华向民航局托了一个建议：在荆门创建国家航空应急救援中心。

这项建议在2018年6月获得了回应，民航局回应将在职责范围内大力支持创建该中心。而今年，张金华在原先建议的基础上明确提出，应该在全国范围内，自由选择几个区域重点，创建多个航空应急救援中心，构建大灾救援的高效同步。不过，他回应：航空应急救援中心建设在明确方案设计、资金筹划、政策反对等都必须更进一步具体。

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